摘要：本文对今年来中国城市社区教育的研究进行了回顾和反思。文章首先概述了中国城市社区教育研究的背景；然后对城市社区教育的主要内容即功能、现状以及可持续发展构想进行了综述；最后就中国城市社区教育研究中存在的问题与未来应该加强研究的领域进行了讨论。 关键词：社区教育 问题 思考 面向21世纪中国政府提出建设学习型社会，全民树立终身学习的理念，把我国打造成为世界一流的文化强国，近十年来我国政府结合各个地区的特色开展了规模化、制度化的社区教育，旨在提高各个社区成员的思想道德素质、科学文化水平和职业技能，促进社区进步进而推动整个社会的发展。这十年来我们取得了显著的成就，但是也有一些不足方面亟待我们去完善。 一、我国城市社区教育的发展及研究背景 严格的“社区教育”一词是20世纪初美国人德威（Deway）提出的。所谓的社区教育是指在一定社区范围内利用各类教育资源，以社区全体成员为教育对象，内容涉及思想道德素质、科学文化素质、职业技能、艺术休闲等各方面，并贯穿于成员的终生，在提高成员生活质量的同时为社区经济建设和社会发展服务，实现教育社会一体化。 我国城市社区教育最早兴起于20世纪80年代的一些发达大城市上海、北京和天津，以20世纪80年代中期上海的社区教育委员会出现为重要标志，该阶段的社区教育本质上是学校教育在社区的诞生，是原有教育体制的进一步拓展。随后随着市场经济体制的建立，社区教育也逐步在其它一些城市开展，并经历了一个探索过程。近些年来，社区教育逐步得到了党和政府的高度重视，各级党委和政府以不同的方式颁布有关社区教育推进学习型社会建设的文件。 经过这些年的发展，我国社区教育在组织机构、发展规模、设施建设等方面已经取得进步。社区教育实验区由2000年的8个至今扩展为114个国家级社区教育实验区，覆盖了全国绝大多数的省、市、自治区和计划单列市，初步形成了“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，群众广泛参与”的管理体制和运行机制，社区教育研究工作取得长足进展，与“社区教育”相关的研究课题逐年增多。我国部分理论工作者20世纪80年代开始介入城市社区教育研究和学术活动，从1980年只有一篇学术性论文到21世纪初上升170篇，到2012年增长到596篇，提出了许多有价值的社区教育理论观点，诸如“社区教育的本质和特征”、“社区教育和社区发展”、“社区教育的政府行为和社会行为”以及“社区教育的体制和模式”等，提升了社区教育的理论品味。 （有节选，详细内容见附件）