政府统筹、专家指导、社区组织、家庭学习
杨浦区推出市民网上学习实践模式

杨浦区学习办  桂林

    运用现代网络技术推进终身教育，是上海贯彻党的十七大提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的精神，在本市创设“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会环境，创建学习型社会的重要举措。作为市民终身学习的网络平台??“上海终身学习网”已于２００９年４月正式开通，杨浦区自建的“杨浦区家庭学习课堂”也于同日开通。“上海终身学习网”首批开通已整合课件１４９１门，时长约为３０００小时；“杨浦区家庭学习课堂”也有４１个课程（其中４个为自建课程）、２０６个课时。２００９年４月，杨浦区在延吉新村街道召开了“社区教育网络学习启动仪式”，下发了６０００张网上学习卡。９月份，又下发了１００００张“上海终身学习卡”。经过各街道（镇）的积极组织，许多没有卡的居民也主动上网学习，据“上海市终身学习网”统计，截止十二月底，杨浦区上网人数１９０５６人，为全市最高（其中实名注册３６１７人），课程报名总数４１０２０门次，点击数达５１９７８４次。在线学习时间全区为８１０００分钟，网上学习开局取得了较好的效果。
    根据《２００９年上海市终身教育工作要点》，“上海终身学习网”推进工作是２００９年本市学习型社会建设的重点工作。为做好网上学习推进工作，市有关部门又提出《关于推进上海终身学习网建设工作的意见》。按照上级要求，为进一步推进市民网上学习，杨浦区在加强学习网建设和推进社区市民网上学习方面做了以下工作。
    一、提高认识、加强领导
杨浦区２００９年学习型城区创建工作计划中明确，建设学习网站，组织社区市民通过网上资源“终身学习，全员学习”，是杨浦建设终身教育体系、构建学习型城区的重点工作之一。在网络资源学习的推进中要加强领导，为此区层面建立“学习网建设工作小组”，主管网站建设、市民网上学习推进工作。由区委宣传部副部长、文明办主任、学习办主任为组长，有一名学习办副主任任副组长主持该项工作，区学习办社教部负责网上学习推进?科研部负责课程建设，并有专职技术人员作技术保障。
    各街道（镇）社教办有一名领导分管社区市民网上学习组织工作，具体工作归口社区学校管理， 由社区学校专职副校长负责这一工作。
    二、形成网络、构建模式
    组织一个由区“学习网建设工作小组”领导、１２个街道（镇）社区学校管理、全区３１７个居委会落实的学习人员网络。一万张“上海终身学习卡”分发到居委会。平均每个居委会有３０张左右，一一落实到有电脑的市民家中。优先落实到党员、干部、社区工作和社区学校学习积极分子家庭中。杨浦区老年大学也作为网上学习推进点，组织老年学员参加网上课程学习。
形成“政府统筹、专家指导、社区组织、家庭学习”的市民网上学习实践模式。政府统筹安排??作规划、提供经费、建设网站、部署工作；专家指导??聘请社区学院一位资深中文副教授担任网上“杨浦家庭学习课堂”的学习指导教师，在“杨浦家庭学习课堂”开设的“学习交流指导”栏目中，每个季度在网上发布专题学习指导，组织市民围绕专题学习相关的网上课程，参与学习讨论和征文。已经推出的两个季度的专题分别是：“日常饮食养生”和“西藏旅游与宗教”、“文明观博”和 “健康生活”。每个专题提出学习课程、学习目标和讨论征文内容，并发布在网上；社区组织??以各街道（镇）社教办负责，社区学校实施组织工作（杨浦区老年大学也作为一个学习组织点）；家庭学习－－以家庭“自主参与、选择参与、快乐参与”为形式，参与网上学习讨论、上传学习体会参加区征文评选。
    三、激励推进、提供服务
    区学习办印发了《杨浦区市民网络学习奖励办法》。定期对网上学习积极分子进行奖励。２００９年９月已经对前期的十名学习积极分子、优秀征文进行了表彰奖励。２００９年１２月底，又评出２００９年１０月－１２月期间１５０名网络学习积极分子，每人奖励１００元（支付卡，可用于支付上网费）。评奖的依据是两个，一是网上学习时间的多少和学习课程的多少；二是撰写学习体会征文的质量。这１５０名中，４０名为网上学习积极分子，１１０名是征文获奖者。获奖名单和所有获奖征文都发布在“杨浦区学习型城区建设网”上。
    对各街道（镇）推进网上学习的优秀组织者也进行评比表彰。
    “学习网建设工作小组”积极发挥街道（镇）社教委和区老龄委的领导和协调作用。杨浦区各街道（镇）社教办、区老年大学积极为网上学习者提供服务。充分利用社区教育资源，如东方社区信息苑、辖区中学、老年大学等机房作为网上学习的场地。社区学校开设网上学习方法指导班，教授读取指导信息、参与网上学习交流、讨论的方法。也根据发布的专题，组织相关网上学习家庭成员召开学习专题研讨、交流，指导学习体会的撰写。鼓励指定志愿者，指导其主持由热心网上学习的成员组成的网上学习交流沙龙，常年开展活动。
    四、加强宣传、实名登录
    “杨浦家庭学习课堂”有生活、修养和工作三类２０６小时的课程， “上海终身学习网”有３０００小时的课程，课程内容涉及方方面面，有很强的可读性。杨浦区通过加强宣传，努力使其惠及更多的百姓。
为了共同使用好、维护好“杨浦家庭学习课堂”和“上海终身学习网”，要求持卡市民实名注册参加网上学习。由于市民害怕个人信息外传，所以目前非实名注册用户多，我区上网学习的市民中实名注册率仅为１９．０％。为此“学习网建设工作小组”积极作好宣传，说明市、区网站作为政府部门承诺严格对注册市民的信息保密，并强调学习的奖励政策对象是实名注册市民中的学习积极分子。实名注册数是区学习办对各街道（镇）学习型社区建设工作考核的项目之一，也作为对社区学校专职副校长年度考核的内容之一。
    五、开发课程、建好网站
    “杨浦区家庭学习课堂”（网址：ｗｗｗ．ｓｈｙｐｘｘ．ｃｏｍ）是“杨浦区学习型城区建设网”的组成部分，与“上海市终身学习网”是连通的。社区居民进入“杨浦区家庭学习课堂”，除学习杨浦区课程外，还可选学“上海市终身学习网”的课程。网站由区政府投入经费建设与维护。２００９年区学习办开发了４门网络课程，一是将首批开发的８门社区课程中的三门制作成网络课程，分别是《市民礼仪》、《科学生活》和《家庭影像制作》；二是适应当前世博知识培训，又设计了一门网络课程《世博知识》。这些课程挂到网上，成为区本资源。２０１０年初，区学习办又出版第二批区本社区教育特色课程教材１２本，作为这些课程教材的配套网络教学资料，区学习办计划以此逐步开发成相应的网络课程，并分别列入每年度计划中。
    ２０１０年１月上旬，杨浦区召开学习型城区创建工作２００９年总结、２０１０年工作部署会议，进一步明确２０１０年推进网上学习的目标、任务，部署做好网上学习推进工作。网络学习使“人人皆学、时时可学、处处能学”成为现实，但网上教学资源的宣传、网络学习的推广，还需要积极的组织、动员。杨浦区“政府统筹、专家指导、社区组织、家庭学习”的市民网上学习模式的实践，在区“学习网建设工作小组”领导下，通过相关人员解放思想、形成合力、创新工作，将使市民网上学习工作得到大力推进。